Комплексное развитие территорий: современное состояние и проблемы реализации
https://doi.org/10.31660/1993-1824-2023-2-38-53
Аннотация
В современных условиях урбанизации российских городов исчерпываются ресурсы для их территориального развития. Перед органами местного самоуправления остро встает вопрос комплексного развития территорий через решение проблем переселения жителей из ветхого и аварийного жилья, создание городского пространства, отвечающего современным запросам горожан. Одним из современных механизмов управления данными процессами выступают проекты комплексного развития территорий. Данный механизм стал флагманом изменений городского пространства крупных российских городов практически в половине субъектов Российской Федерации. Цель исследования — систематизация основных характеристик современного состояния и проблем применения комплексного развития территорий в российских городах. Проведенный в статье анализ отражает стремление городских властей избавиться от старой «проблемной» застройки в пользу современных инфраструктурных кварталов, в границах которых будут созданы все условия для комфортной жизнедеятельности горожан. Статья основана на результатах методологического и статистического анализа основных тенденций комплексного развития территорий. Слабая включенность жителей в процесс принятия решений комплексного развития территорий влечет за собой социальную напряженность, формирование социальных и экономических рисков при процессе трансформации городской среды.
Об авторах
А. А. ПопковаРоссия
Попкова Алена Анатольевна, кандидат социологических наук, доцент кафедры маркетинга и муниципального управления
Тюмень
Ю. М. Конев
Россия
Конев Юрий Михайлович, доктор социологических наук, профессор кафедры маркетинга и муниципального управления
Тюмень
М. В. Канюков
Россия
Канюков Максим Валерьевич, аспирант кафедры маркетинга и муниципального управления
Тюмень
Список литературы
1. Постановление Правительства РФ от 31 мая 2019 г. № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Комплексное развитие сельских территорий” и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (ред. от 23.12.2022). – URL: https://base.garant.ru/72260516/ (дата обращения: 20.03.2023). – Текст : электронный.
2. Росстат представил предварительные цифры о численности населения в регионах страны по данным Всероссийской переписи населения. – Текст : электронный // Росстат : официальный сайт. – 2022. – 30 мая. – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/313/document/166784 (дата обращения: 20.03.2023). 49
3. Крупнейшие города России — 2023 : численность населения, места в рейтингах. – Текст : электронный // РИА Новости : сайт. – URL: https://ria.ru/20221116/goroda-1832007799.html (дата обращения: 20.03.2023).
4. КРТ — единственный механизм, способный сделать обширные территории в российских городах привлекательными. – Текст : электронный // Ведомости : сайт. – URL: https://www.vedomosti.ru/press_releases/2022/10/24/krt--edinstvennii-mehanizmsposobnii-sdelat-obshirnie-territorii-v-rossiiskih-gorodah-privlekatelnimi (дата обращения: 20.03.2023).
5. Указ Президента Российской Федерации «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» : введ. в действие с 21.07.20. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74304210/ (дата обращения: 20.03.2023). – Текст : электронный.
6. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий : Федеральный закон № 494-ФЗ : [принят Государственной Думой 23 декабря 2020 года : одобрен Советом Федерации 25 декабря 2020 года]. – Москва, 2020. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400057502. – Текст : электронный.
7. Минстрой России утвердил Стандарт вовлечения граждан в решение вопросов развития городской среды. – Текст : электронный // Минстрой России : официальный сайт. – 2021. – 25 янв. – URL: https://www.minstroyrf.gov.ru/press/minstroy-rossiiutverdil-standart-vovlecheniya-grazhdan-v-reshenie-voprosov-razvitiya-gorodskoy-sred (дата обращения: 20.03.2023).
8. Стандарт комплексного развития территорий. – Текст : электронный // Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области : официальный сайт. – URL: https://minstroy.midural.ru/article/show/id/10028 (дата обращения: 20.03.2023).
9. Чмыхало, Е. Ю. Комплексное развитие территорий : правовые аспекты / Е. Ю. Чмыхало. – DOI 10.24412/1608-8794-2021-2-57-65. – Текст : непосредственный // Правовая политика и правовая жизнь. – 2021. – № 2. – С. 57–65.
10. Трутнев, Э. К. О рекомендациях по обеспечению комплексного развития территорий в период действия Закона № 494-ФЗ / Э. К. Трутнев. – Текст : непосредственный // Имущественные отношения в РФ. – 2021. – № 4 (235). – С. 24–34.
11. Друева, А. А. Комплексное развитие территории : правовые условия обеспечения / А. А. Друева. – DOI 10.17803/2311-5998.2022.100.12.082-090. – Текст : непосредственный // Вестник университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). – 2022. – № 12 (100). – С. 82–90.
12. Косарева, Н. Б. Жилищные гарантии при реализации проектов комплексного развития территорий жилой застройки / Н. Б. Косарева. – DOI 10.37239/0869-4400-2023-20-3-27-40. – Текст : непосредственный // Закон. – 2023. – № 3. – С. 27–40.
13. Ковтуненко, М. Г. Типология каркасов крупных городов и степень их влияния на развитие территории / М. Г. Ковтуненко, А. В. Радкевич. – DOI 10.18411/lj-02-2020-01. – Текст : непосредственный // Тенденции развития науки и образования. – 2020. – № 58–1. – С. 5–9.
14. Экономические аспекты совершенствования материально-технической базы организаций, создающих необходимые условия для комплексного развития городских территорий / О. Ю. Абашева, С. А. Доронина, О. А. Тарасова [и др.]. – DOI 10.17513/vaael.992. – Текст : непосредственный // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2020. – № 2. – С. 5–12.
15. Набиев, Р. А. Методические подходы к управлению проектами развития территории на основе комплексной жилой застройки / Р. А. Набиев, В. В. Зверев, Н. А. Иглина. – DOI 10.24143/2073-5537-2020-1-61-67. – Текст : непосредственный // Вестник Астраханского государственного технического университета. Серия : Экономика. – 2020. – № 1. – C. 61–67.
16. Саенко, И. Управление сферой жилищного строительства для повышения комфортности проживания населения при формировании проектов комплексного развития территорий : монография / И. Саенко, С. Астафьев ; Сибирский федеральный университет. – Красноярск : СФУ, 2020. – 158 с. – Текст : непосредственный.
17. Кирсанов, А. Р. Виды комплексного развития территорий / А. Р. Кирсанов. – Текст : непосредственный // Имущественные отношения в РФ. – 2021. – № 4 (235). – C. 84–89.
18. Мониторинг практики реализации проектов комплексного развития территории жилой застройки в российских городах. – URL: https://www.urbaneconomics.ru/sites/default/files/monitoring_reshenii_krt_aktualizaciya.pdf (дата обращения: 22.03.2023). – Текст : электронный.
19. КРТ в Тюмени : как преобразится город и кто учтет мнение жителей. – Текст : электронный // РБК : сайт. – 2022. – 22 нояб. – URL: https://t.rbc.ru/tyumen/22/11/2022/637c70239a794761aa714a8a (дата обращения: 25.03.2023).
20. Иконникова, А. К обсуждению КРТ мы совсем скоро вернемся / А. Иконникова. – Текст : электронный // Тюменский курьер : [сайт]. – 2023. – № 33. – 30 мар. – URL: https://tm-courier.ru/?s=%D0%BA%D1%80%D1%82 (дата обращения: 31.03.2023).
Рецензия
Для цитирования:
Попкова А.А., Конев Ю.М., Канюков М.В. Комплексное развитие территорий: современное состояние и проблемы реализации. Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. 2023;16(2):38-53. https://doi.org/10.31660/1993-1824-2023-2-38-53
For citation:
Popkova A.A., Konev Yu.M., Kanyukov M.V. Integrated development of territories: current state and problems of implementation. Proceedings from higher educational institutions. Sociology. Economics. Politics. 2023;16(2):38-53. (In Russ.) https://doi.org/10.31660/1993-1824-2023-2-38-53